Granica ma swój rytm.
Czasem spokojny, miarowy. Czasem nerwowy. Ale zawsze bezwzględnie logiczny.
Każdy GMR, każde światło w tunelu Dover, każde otwarcie bram w Calais to element większego systemu – takiego, który nie toleruje przypadkowości.
Systemy tworzą ludzie i wszystko podlega ostatecznie ich walidacji.
Wietrzny listopad niesie wyraźny sygnał ostrzegawczy – konsekwencje dla przewoźników mogą być poważne.
W przypadku braku adekwatnej reakcji i dalszego stosowania notorycznych naruszeń przewoźnikowi grozi odebranie GB EORI.
HMRC i Border Force opublikowały oficjalny komunikat dotyczący podawania statusu EMPTY w GVMS.
Komunikat prosty, krótki, ale bardzo jednoznaczny: „Deklaracja EMPTY oznacza pusty pojazd. W absolutnym znaczeniu tego słowa.”
Dlaczego właśnie teraz?
Systemy bezpieczeństwa brytyjskiej granicy (Safety & Security GB + analityka GVMS) od kilku miesięcy wykazują niepokojący trend: zaskakująco dużo pojazdów deklarowanych jako „puste” okazuje się przewozić… rzeczy, których kierowca nie uważa za ładunek.
Wyobraź sobie przewoźnika, który wraca z budowy na kontynent i ma na pace dwa wózki, skrzynkę z narzędziami i kilka palet.
W jego oczach to nie towar.
W oczach HMRC – pełnoprawny ładunek komercyjny, który musi być zadeklarowany.
Kiedy pojazd NIE jest empty (?)
Właśnie dlatego służby przypominają: „Nie ma szarej strefy między EMPTY a LOADED. Jeśli choć jedna rzecz ma charakter komercyjny – towar jest loaded.”
HMRC definiuje to jasno. Pojazd NIE jest pusty, jeśli znajduje się w nim cokolwiek co jest i/lub może być wykorzystane w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. Nawet jeśli nie stanowi wartości handlowej.
Nawet powrót po wykonaniu przewozu nie oznacza automatycznie statusu EMPTY.
Jeśli w pojeździe pozostają jakiekolwiek przedmioty używane w działalności gospodarczej — narzędzia, sprzęt, palety, materiały czy zwroty — pojazd nadal jest traktowany jako LOADED.
O statusie decyduje zawartość pojazdu, nie charakter trasy ani cel kursu.
Obecność choć jednego z wymienionych przedmiotów automatycznie wyklucza możliwość zgłoszenia pojazdu jako EMPTY podczas przekraczania granicy.
Wystarczy jeden element o charakterze komercyjnym, aby pojazd był uznany za LOADED.
- puste palety, klatki, skrzynki, crate’y, bębny kablowe, odpady;
- zwroty, próbki, materiały marketingowe, części zamienne;
- narzędzia i sprzęt roboczy;
- trolleys, rusztowania, wózki techniczne;
- nowe lub używane kontenery przewożone wewnątrz innego kontenera;
- przedmioty osobiste kierowcy wykorzystywane komercyjnie.
Nie chodzi o wartość ani przeznaczenie tych przedmiotów, lecz o ich charakter prawny — jeśli mogą być wykorzystane w działalności gospodarczej, HMRC traktuje je jako ładunek komercyjny.
Jeśli cokolwiek jest związane z działalnością gospodarczą – to wyczerpuje definicję ładunku!
Najczęstsze błędy kierowców i spedytorów
HMRC wskazuje cztery najczęstsze przypadki błędnych deklaracji EMPTY:
- „To tylko palety – jadę pusty.” Nie! Palety = towar. Nawet puste.
- „Sprzęt wraca po użyciu – to nie ładunek.” Sprzęt budowlany, wózki, rusztowania – wszystko to jest cargo.
- „Narzędzia serwisowe to element wyposażenia.” W praktyce to towar przewożony w ramach działalności gospodarczej. A więc – LOADED!
- „Przewożę puste kontenery w kontenerze.” HMRC: każdy kontener jest ładunkiem.
Konsekwencje błędnej deklaracji EMPTY
To część komunikatu, która powinna zapalić lampkę ostrzegawczą u każdego przewoźnika. Bo błędnie zadeklarowane EMPTY może skutkować:
- pełną rewizją pojazdu przez Border Force,
- opóźnieniami na granicy,
- karą cywilną do 1 000 GBP,
- podwyższonym risk-score,
- a w skrajnych przypadkach – odebraniem EORI UK.
UWAGA!!! Ta ostatnia sankcja oznacza praktyczne wyłączenie przewoźnika z rynku brytyjskiego.
Co trzeba zrobić? Lista zaleceń HMRC.
HMRC oczekuje od firm wdrożenia czterech obowiązkowych elementów compliance:
- Weryfikacja pojazdu przed wygenerowaniem GMR Nie „na słowo kierowcy”. Fizycznie.
- Szkolenia kierowców i spedytorów. Definicja pojazdu EMPTY jest ściśle określona. Należy ją znać i się do niej stosować.
- Procedury wewnętrzne i check-listy Czy w środku nie ma: palet, narzędzi, części, próbek? Jeśli są – to LOADED.
- Obligatoryjne zgłaszanie błędów. Każdy błąd lub niezgodność muszą być natychmiast przekazane do HMRC.
UWAGA!!! To nie są rekomendacje. To obowiązki wynikające z brytyjskiej ustawy celnej.
Dlaczego to się dzieje teraz?
Wielka Brytania nie korzysta z europejskiego ICS2. Ma własne systemy analizy ryzyka: Safety & Security GB + GVMS.
W ciągu ostatnich miesięcy Border Force zaczęło ściślej porównywać dane:
- deklaracje,
- historię przewoźnika,
- warunki ruchu,
- wyniki wcześniejszych kontroli.
A przyjmowanie statusu EMPTY „na skróty” wypacza cały model oceny ryzyka.
Co to oznacza dla firm PL–UK?
To moment, w którym przewoźnicy, spedycje i importerzy muszą zauważyć zmianę kierunku:
- EMPTY jest deklaratywnym oświadczeniem o stanie faktycznym,
- służby zaostrzą kontrole,
- błędy będą kosztować znacznie więcej,
- a rynek będzie premiował tych, którzy pracują zgodnie z zasadami.
Jako Odprawy Celne Online, od dawna zwracamy uwagę na wymogi formalne, ich przestrzeganie i promujemy zasady dochowania zgodności celnej – customs compliance.
Oferujemy weryfikację bieżących procedur, szkolenia, audyty i oceny ryzyka, doradztwo w zakresie polskich i brytyjskich procedur granicznych.
UWAGA!!! Compliance zawsze wygrywa. A teraz nabiera bardziej szczególnego charakteru.
Źródła
- HMRC & Border Force – Official GVMS Guidance Reminder (XI 2025)
- GOV.UK – Goods Vehicle Movement Service
- GOV.UK – Safety & Security GB
