Granica pod obserwacją
Każdego dnia granice Wielkiej Brytanii przekracza kilkadziesiąt tysięcy pojazdów ciężarowych.
Każdy z nich wytwarza ruch danych w systemach GVMS, CDS i ENS – czyli w narzędziach, na podstawie których Border Force i HMRC oceniają ryzyko i bezpieczeństwo łańcucha dostaw.
Na początku listopada 2025 r. Border Force i HMRC przesłały do użytkowników systemu GVMS oficjalny komunikat dotyczący obowiązków w zakresie Safety & Security (S&S) i prawidłowego składania deklaracji ENS (Entry Summary Declaration).
Przekaz jest jednoznaczny: służby dostrzegają błędy w danych i oczekują, że przewoźnicy oraz pośrednicy niezwłocznie przeprowadzą audyt swoich procesów.
Kluczowe obszary weryfikacji
W komunikacie wskazano trzy najczęstsze problemy:
- brak ENS dla pustych naczep przewożonych na podstawie kontraktu transportowego,
- błędne stosowanie zwolnień dla pustych opakowań, palet i stelaży,
- niepoprawne kody Customs Office of First Entry (CoFE) – szczególnie dla tras Dover i Folkestone.
Błędy te, choć pozornie techniczne, wpływają na działanie systemów analitycznych i mogą prowadzić do zatrzymania pojazdu, wszczęcia postępowania ze strony Data Compliance Team, a nawet kary grzywny.
ENS dla pustych naczep i opakowań – co oznacza „transport contract”?
Zgodnie z wytycznymi HMRC i Border Force, obowiązek złożenia ENS powstaje zawsze, gdy ruch dotyczy pojazdu, naczepy lub opakowań przemieszczanych na podstawie kontraktu transportowego.
W praktyce oznacza to:
- jeśli przewoźnik został opłacony lub zlecono mu przewóz pustej naczepy – ENS jest obowiązkowy;
- jeśli przewoźnik repozycjonuje własną naczepę bez umowy przewozowej – ENS nie jest wymagany.
W świetle najnowszych wytycznych należy również podkreślić, że powrót pustej naczepy po rozładunku towaru zrealizowanym w ramach kontraktu transportowego nadal podlega ENS.
To bowiem wciąż część tej samej umowy przewozowej – kontrakt obejmuje całość operacji, a nie jedynie etap z ładunkiem.
Natomiast tylko czyste repozycjonowanie – gdy pojazd wjeżdża do Wielkiej Brytanii po odbiór własnej naczepy lub sprzętu bez żadnego kontraktu komercyjnego – może być zwolnione z ENS.
Poprawne kody CoFE (Customs of First Entry)
Border Force nadal odnotowuje błędy w kodach urzędu pierwszego wjazdu.
Prawidłowe oznaczenia to:
- Dover Freight Clearance: GB000040
- Folkestone Eurotunnel Freight: GB000060
Wskazano, że kontynuowanie użycia błędnych kodów może prowadzić do formalnych działań wobec podmiotu.
Samokontrola i audyt procesów
HMRC zachęca wszystkie podmioty do przeglądu wewnętrznych procedur S&S i ENS.
Weryfikacja powinna obejmować:
- przypisanie kodów CoFE,
- analizę kontraktów transportowych w kontekście ENS,
- szkolenia dla personelu operacyjnego,
- bieżącą aktualizację instrukcji wewnętrznych.
Konsekwencje niezgodności
Brak ENS lub błędne dane mogą spowodować:
- zatrzymanie pojazdu na granicy,
- konieczność złożenia korekty,
- opóźnienia w dostawie,
- objęcie firmy monitoringiem danych przez HMRC.
Border Force podkreśla, że kontrole po wywozie i po przywozie są prowadzone codziennie – także po roku, dwóch czy pięciu od zdarzenia.
Zgodność ponad szybkość
Często słyszy się, że „służby i tak tego nie weryfikują” albo że „inne agencje nie wymagają pełnych danych ENS”. My działamy inaczej.
Każdy proces i każde zgłoszenie realizujemy zgodnie z wytycznymi służb celnych – zarówno UCS, jak i HMRC czy Border Force.
Bo, nie chodzi tylko o to, aby dostarczyć towar najszybciej. Chodzi o to, by zrobić to poprawnie, bezpiecznie i zgodnie z przepisami, tak aby eksporter, przewoźnik ani importer nie ponosili konsekwencji błędów lub niedokładności.
Kontrole działają i obejmują różne firmy każdego dnia. Naszym zadaniem jest zabezpieczyć klienta na przypadek każdej z nich – czy nastąpi jutro, czy za pięć lat.
Wiemy, że inne agencje często omijają procedury. My wybieramy profesjonalizm, bo za to bierzemy odpowiedzialność i wynagrodzenie. Spokój naszych klientów to nasz cel nadrzędny, a także nasz spokój.
Podsumowanie
Nowy komunikat Border Force i HMRC pokazuje, że kwestie Safety & Security pozostają priorytetem dla administracji celnej.
Dla firm transportowych oznacza to konieczność utrzymywania pełnej zgodności w ENS – zarówno dla ładunków, jak i dla pustych jednostek ruchomych.
Zgłoszenie złożone prawidłowo to nie biurokracja, ale inwestycja w bezpieczeństwo operacji i spokój w przypadku kontroli.
🔗 Źródła:
- Making an Entry Summary Declaration – GOV.UK
- Border Force & HMRC Safety and Security Communications, listopad 2025
- Freightlink FAQ: Do I need S&S GB ENS if I’m travelling empty?
- Commission Delegated Regulation (EU) 2015/2446