Civil Penalty Accreditation Scheme… standardy bezpieczeństwa, które pozwalają na uniknięcie kar i specjalne względy brytyjskich służb celno-skarbowych…
Czym jest program akredytacji kar cywilnych?
Program akredytacji kar cywilnych [Civil Penalty Accreditation Scheme] ma na celu ograniczenie nielegalnej imigracji z wykorzystaniem pojazdów przewoźników realizujących transport towarów do Wielkiej Brytanii.
Ten system to zbiór dobrych praktyk opracowanych przez służby celno-skarbowe Wielkiej Brytanii [HMRC], kompendium zasad i reguł wprowadzających określone procedury bezpieczeństwa, których zastosowanie możne wpłynąć na znaczną poprawę bezpieczeństwa kierowcy, ładunku i pojazdu a w szczególności granic Zjednoczonego Królestwa.
Program został stworzony dla firm obsługujących międzynarodowy transport drogowy w relacji do Wielkiej Brytanii i znacząco zmniejsza ryzyko otrzymania przez przewoźnika grzywny, zapewniając mu dokładne wytyczne nt. skutecznego systemu zminimalizowania ryzyka ukrycia się w pojeździe nielegalnych migrantów.
Czy posiadanie akredytacji jest wymagane w Wielkiej Brytanii?
Nie. Akredytacja w programie nie jest obowiązkiem i każdy przewoźnik, niezależnie od jej posiadania może wykonywać przewóz towarów przez granice zjednoczonego królestwa.
Jednak procedury akredytowane, takie jak ta, pomagają zminimalizować opisane powyżej ryzyko związane z odpowiedzialnością firm za przewóz nielegalnych migrantów, którzy obierają za cel ich pojazdy w celach przestępczych.
A kary za ujawnienie nielegalnych imigrantów w pojeździe przewoźnika mają wielokrotnie wzrosnąć już w połowie lutego… dodatkowo pojawią się nowe kary, już za samo „niedostateczne” zabezpieczenie pojazdu, niezależnie od tego czy ujawniono w nim nielegalnych imigrantów (!)
Kierowcy pojazdów mogą zostać ukarani grzywną w wysokości do 10 000 funtów za każdą przewożoną osobę, która nie ma prawa przebywać w Wielkiej Brytanii.
Niezależnie od grzywny nałożonej na kierowcę przewoźnikowi grozi kara w wysokości nawet 6 000 funtów, wobec czego skumulowana grzywna to 16 000 funtów za każdą ujawnioną w pojeździe osobę usiłującą nielegalnie przekroczyć granicę.
Uwaga!!! Przewoźnik jest zobowiązany solidarnie z kierowcą wobec czego to z przewoźnika w pierwszej kolejności brytyjskie służby celno-skarbowe będą dochodzić całości należności!
Nowością w brytyjskich przepisach ma być ustawowe prawo do nałożenia przez Border Force kary finansowej w wysokości 1 500 funtów, w przypadku gdy podczas wyrywkowej kontroli – jeszcze w porcie wyjścia z UE, brytyjscy pogranicznicy uznają, że „pojazd został niedostatecznie zabezpieczony”, niezależnie od tego, czy ujawniono w nim jakiekolwiek osoby podejmujące próbę nielegalnego przekroczenia granicy.
Jakie korzyści płyną dla firm które pozyskały certyfikat akredytacji?
Każda firma, która uzyska taką akredytację będzie traktowana przez brytyjskie służby priorytetowo w wyjaśnianiu wszelkich spraw i wykrytych nieprawidłowości.
W przypadku wykrycia w pojeździe przewoźnika nielegalnych imigrantów, służby brytyjskie mogą znacząco obniżyć karę nałożoną na przewoźnika, a nawet mogą odstąpić od jej wymierzenia.
To samo dotyczy wykrytych przez Border Force podczas wyrywkowej kontroli wad lub niedoskonałości w zabezpieczeniu pojazdu.Jednak co więcej procedura sama w sobie wprowadza znaczący porządek w całym procesie od momentu pozyskania, przez przetworzenie do realizacji zlecenia, co poprawia bezpieczeństwo samego przewoźnika,jego kierowcy i pojazdu.
A w przypadku stwierdzenia jakichkolwiek innych nieprawidłowości przy przekraczaniu brytyjskiej granicy, przewoźnik również ma szanse na priorytetowe potraktowanie jego sprawy i w najlepszym przypadku do odstąpienia od wymierzenia należnej mu kary.
Co należy zrobić aby przystąpić do programu – kryteria kwalifikacji?
Program jest otwarty dla wszystkich firm transportowych niezależnie od wielkości, narodowości czy miejsca siedziby głównej przewoźnika. Z praktycznego punktu widzenia powinny to być firmy działające w obszarze transportu towarów między Europą kontynentalną a Wielką Brytanią.
Firma aby skutecznie pozyskać akredytację musi być w stanie wykazać, że:
- Posiada skuteczny system zabezpieczenia pojazdu – procesowo i proceduralnie (opisany w kodeksie postępowania).
- Prowadzi odpowiednie szkolenia a jej pracownicy odpowiedzialni za obsługę transportu na kierunku Wielka Brytania mają dostęp do aktualnej wiedzy, oraz, że prowadzi w tym zakresie odpowiednie rejestry i odpowiednio to dokumentuje
- Podejmuje odpowiednie środki aby upewnić się, że system działa, np. poprzez skuteczne monitorowanie i egzekwowanie zgodności działań operacyjnych z opracowanymi i wdrożonymi politykami i kodeksem postępowania.
Ważne! Przystąpienie do programu jest całkowicie dobrowolne, a firmy, które nie zabiegają o przystąpienie do niego, mogą mieć własny skuteczny system zabezpieczania się przed nieuprawnionym dostępem do pojazdu i przestrzeni ładunkowej…
Jednak w nowej regulacji prawo przewiduje możliwość anulowania 50% nałożonej kary wyłącznie pod warunkiem posiadania akredytacji – co jest opisane w procedowanej nowelizacji, wobec czego brak akredytacji, nawet pomimo opracowania i wdrożenia najlepszych możliwych procedur alternatywnych uniemożliwi staranie się o odstąpienie od wymierzenia kary.
W jaki sposób firmy mogą się starać o pozyskanie akredytacji?
Jeśli uważasz, że Twoja firma ma skuteczny system, możesz złożyć wniosek za pomocą formularza zgłoszeniowego. Podane przez Ciebie informacje zostaną następnie ocenione przez odpowiedni dział, który może również odwiedzić siedzibę Twojej firmy w celu omówienia Twoich procesów.
Jeśli wniosek został pomyślnie rozpatrzony, zostaniesz o tym powiadomiony, a Twoja akredytacja będzie regularnie weryfikowana.
Jeśli masz obawy, czy faktycznie Twoja firma:
- Posiada skuteczny system zabezpieczenia pojazdu (…)
- Prowadzi odpowiednie szkolenia a jej pracownicy (…) mają dostęp do aktualnej wiedzy, oraz, że prowadzi (…) odpowiednie rejestry i odpowiednio to dokumentuje
- Podejmuje odpowiednie środki aby upewnić się, że system działa, (…)
Możesz samodzielnie lub korzystając z naszej pomocy opracować i wdrożyć odpowiednie procesy i procedury i po ich wdrożeniu i zebraniu wymaganej ilości dokumentów potwierdzających posiadanie i stosowanie odpowiednich procedur złożyć wniosek o akredytację…
Co się stanie, jeśli moja firma nie kwalifikuje się do programu?
Jeśli Twój system nie spełnia wymagań i w związku z tym nie kwalifikujesz się do akredytacji w programie ar cywilnych, otrzymasz powiadomienie o tym, co należy zrobić, aby uzyskać wymaganą zgodność. Od decyzji nie można się odwołać, ale w każdej chwili można uzupełnić i ponownie przedstawić wniosek.
Akredytacja nie jest dana raz na zawsze…
Pamiętaj, że Twoja firma musi nie tylko skutecznie wdrożyć ale także skutecznie monitorować, egzekwować i dokumentować przestrzeganie wdrożonych procedur.
Bo w przypadku gdy to zawiedzie, a w pojeździe zostaną wykryte poważne naruszenia i/lub nielegalni imigranci, Twoja firma może zostać ukarana grzywną, a akredytacja może zostać cofnięta.
Cofnięcia wydanej akredytacji jest praktycznie pewne, gdy:
- Okazało się, że w Twoim zgłoszeniu zostały podane nieprawidłowe informacje.
- Twój system nie jest tak skuteczny jak wtedy, gdy firma przystąpiła do programu.
Co się stanie, jeśli w moim pojeździe zostaną wykryci nielegalni migranci pomimo, że firma uzyskała akredytację a wszystkie normy i kodeksy są prawidłowo przestrzegane tylko zawiodła czujność kierowcy?
Na tym etapie może być konieczne zażądanie stosownych wyjaśnień od kierowcy, bo program nie chroni przed nałożeniem grzywny, jeśli system nie był obsługiwany prawidłowo.
Jeśli zatrudniasz kierowcę, Twoim obowiązkiem jest skuteczne przygotowanie go do prawidłowej obsługi miejsca i stanowiska pracy. Musisz także potrafić skutecznie i prawidłowo egzekwować jego właściwe i pożądane zachowania, w tym przestrzeganie norm – wewnętrznych i zewnętrznych kodeksów, regulaminów i praw… Twoja firma jest solidarnie odpowiedzialna z kierowcą, więc jeśli zawiodła jego czujność i przestrzeganie zasad przez niego, to firma będzie musiała zapłacić karę nałożoną na kierowcę.